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新闻发布会

2019年全天重庆彩计划新闻发布会(消费者权益保护工作情况)

直播时间:2019年03月13日 15:00

直播地点:市新闻发布厅

直播嘉宾:市市场监管局副局长胡明宇,综合执法支队副支队长张学彬,食品流通科科长梁道喜,特种设备安全监察科科长潘世清,消保科科长凤元华,市政务公开办主任高明喜

主办单位: 市政府新闻办,市政务公开办

承办单位:市市场监管局

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅<关于印发全天重庆彩计划职能转变和机构改革方案>的通知》(厅〔2014〕43号)精神,设置全天重庆彩计划工商行政和质量技术监督管理局,为市政府直属机构。 一、职能调整 (一)取消的职责 取消开展企业年度检验、组织机构代码证年审工作。 不再直接举办与企业、个体工商户有关的评比达标活动。 不再承担生产加工和流通环节食品安全监督管理、食品安全突发事件应对处理及食品安全案件的组织查处等工作。 取消已由国务院和省、市人民政府公布取消的行政审批事项。将有关技术性评审及事务性工作交给符合法定条件的相关事业单位承担。 根据市政府职能转变和机构改革要求取消的其他职责。 (二)新增的职责 将原市工商行政管理局和原市质量技术监督局的职责整合,划入市工商行政和质量技术监督管理局。 承担加强企业诚信体系建设工作。 企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度后,按规定做好公示和监督检查工作。 (三)加强的职责 工商登记前置审批事项改后置审批后,要加强事中事后监管力度。 加强经营者和消费者合法权益保护工作,做好监测、预警和信息引导工作。 加强质量发展工作,健全产品质量安全监管体系,落实产品质量安全责任制。 加强工商质监综合行政执法和质量发展工作。 加强网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作。 加强药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查。 加强对县(市、区)市场监管局工作业务的指导。 二、主要职责 (一)外部政府权力 市工商质监局共计139项政府权力,其中行政审批4项、行政处罚105项、行政强制3项、行政确认8项、行政裁决2项、其他权力17项。以当年市政府网站公布的《全天重庆彩计划工商行政和质量技术监督管理局政府权力清单和责任清单》为准。 (二)内部管理事项 贯彻执行工商行政和质量技术监督方面的法律法规和方针、政策;依法开展工商、质监方面的行政执法工作;拟订相关规章制度等规范性文件及具体措施办法。 负责各类市场主体的登记注册及监督管理工作,依法组织查处取缔无照经营行为。承担市场主体登记管理信息库的管理、维护和市场主体登记注册信息的分析、公开工作。 负责依法规范和维护各类市场经营秩序,负责监管市场交易行为和网络商品交易及相关服务工作。 负责经营者、消费者合法权益保护工作;承担产品、商品质量抽检和监管工作;组织开展消费维权工作,查处侵害消费者权益行为和假冒伪劣等违法行为。负责消费者举报、投诉受理和12315、12365网络体系建设。 负责企业年度报告公示工作,加强企业诚信体系建设和产品质量诚信体系建设。承担企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理工作。 承担查处违法直销和传销案件的职责,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 负责反垄断执法(价格垄断行为除外)有关工作;依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。 负责依法监督管理经纪机构、经纪人及经纪活动。 依法实施合同行政监督管理,负责组织实施合同格式条款备案,负责管理动产抵押物登记,监督管理拍卖行为,负责查处合同欺诈等违法行为。 指导广告业发展,组织实施广告业发展规划和政策措施,负责广告活动的监督管理工作。 依法对商标使用进行监督管理;组织查处商标侵权行为,保护商标专用权;依法保护驰名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志。 负责质量宏观管理,组织实施质量振兴工作,推进名牌发展战略,开展中国质量奖等申报推荐工作。 负责会同有关部门执行重大工程设备质量监理制度,组织或参与有关产品质量事故调查,实施缺陷产品和不安全食品召回制度;监督管理产品防伪工作,组织实施地理标志产品保护工作。 负责标准化管理有关工作。组织实施标准并监督检查;推行采用国际标准和国外先进标准;承担管理企业产品标准备案工作;负责监管组织机构代码和商品条码。 负责管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度;依法监管计量器具及量值传递和比对工作,负责规范和监督商品量和市场计量行为;组织计量仲裁检定。 承担综合管理特种设备安全监察、监督工作职责;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。 负责产品质量安全监督工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查工作;负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检查工作;监督管理产品质量安全仲裁检验;依法查处产品质量违法行为,组织实施产品质量安全专项整治工作。 负责认证许可监督工作。组织查处强制性产品认证违法行为;负责对认证活动、认证产品质量的监督检查;依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监管。 负责统筹全市检验检测认证业务的整合和推动检验检测认证行业做大做强,推动检验检测认证高技术服务业快速发展,组织有关科研和技术引进工作。 负责组织、指导、监督县(市、区)市场监督管理局开展相关工作。 承办市政府交办的其他事项。 (三)便民服务事项 省级“守合同重信用”企业推荐。 职责权限内申请认定“中国驰名商标”推荐。 安徽省著名商标初审、推荐。 商标专用权质押贷款相关服务。 企业冠省名称的受理、审查、网上呈报和出具文书。 企业登记注册“一审一核”。 安徽省诚信市场和文明集市评比。 管理和维护登记的企业档案,向社会提供企业档案查询服务。 重要工业产品生产许可证审核转报。 安徽省名牌产品、政府质量奖、卓越绩效奖申报推荐。 (四)主要事中事后监管事项 企业(个体工商户、农民专业合作社、中外合营、外资广告企业及分支机构)登记后监管。 广告经营(发布)登记后监管。 车用气瓶安装资质许可后监管。 气瓶充装单位资质许可后监管。 动产抵押登记后监管。 股权(基金份额、证券除外)出质登记后监管。 计量检定员资格核准后监管。 计量标准器具核准后监管。 市级农业标准化示范区建设确认后监管。 组织机构代码证书登记后监管。 特种设备使用登记监管。 棉花质量检验师执业资格注册后监管。 公司、企业、农业专业合作社等机构有关登记事项备案后监管。 合同格式条款备案后监管。 拍卖活动备案后监管。 工业产品生产许可证获证企业证后监管。 列入强制检定目录的工作计量器具检定及备案监管。 制作计量检定印、证备案后监管。 停用或重启社会公用计量标准器具备案后监管。 防伪技术备案后监管。 企业产品标准备案后监管。 特种设备安全管理类人员及作业人员监管。 特种设备制造、安装、改造、维修监督检验监管。 授权计量检定机构监管。 以上所列事中事后监管事项(含子项)和市工商质监局政府权责清单所列其他权力事项、行政裁决、行政确认、行政处罚、行政强制事项均应制定事中事后监管细则(处罚裁量基准),由市工商质监局在“三定”文件印发后按规定另行制定公布并报市编办备案。 (五)市区职责划分 市工商质监局负责管理范围内的工商质监方面的相关市场监管事务,宣州区政府负责宣州区行政区域内除市工商质监局管理范围以外的相关市场监管事务,具体管理范围、职责划分由市工商质监局和区市场监管局协商后发文明确,报市编办备案。

发布会直播

       一年一度的“3.15”国际消费者权益日即将来临。借此机会,代表新组建的市场监管局,向全市广大消费者致以节日的问候,向所有关心消费维权事业的社会各界和新闻工作者表示衷心的感谢。下面,我就全市市场监管系统消费者权益保护工作有关情况予以发布,并非常乐意与参加新闻发布会的记者朋友们就感兴趣的话题进行交流。
       一、2018全市消费维权工作开展情况
       (一)开展放心消费创建活动。
       1.放心消费创建惠民生。出台实施方案,制定下发年度创建发展计划,严把“示范单位”质量关,共评选认定县级“放心消费示范单位”133家、市级“放心消费示范单位”11户。创建小餐饮食品安全示范街26条、示范店1987家。
       2.畅通维权渠道听民声。着力加强投诉信息一体化建设,充分发挥12315投诉举报平台和消保委公益组织作用,认真受理消费者关心、社会关注的重点消费领域热点、难点问题。2018年,12315消费者投诉举报平台共受理投诉举报5892起,为消费者挽回经济损失138万元;消保委组织共受理各类消费投诉800余件,接待消费者来访、咨询13000余人次,为消费者挽回经济损失70余万元。
       (二)开展各类专项整治。
       1.做好餐饮服务食品安全监管。开展元旦春节等节假日期间安全检查,立案查处3件;对学校食堂及周边餐饮单位检查全覆盖,学校食堂“明厨亮灶”建设完成率100%;对旅游消费集中区域餐饮服务食品安全检查,处理餐饮服务投诉举报5起。
       2.加强疫苗专项检查。长春疫苗事件发生后,我局积极开展排查工作,对辖区内7家疾控中心、94家接种单位的全覆盖检查。经查,涉事疫苗均未流入我市。
       3.加强公用企业监管。检查公用企业56家,梳理违法线索18条,办理案件15件,为企业减负近亿元,市局获评全国“2017年公用企业专项整治工作表现突出单位”。
       4.开展违法违规经营使用医疗器械专项整治。严格按照规定和要求,全方位开展专项检查,检查医疗器械经营企业479家,责令整改85家,立案2起,罚没款2.52万元,没收医疗器械货值金额0.028万元;检查使用单位467家,责令整改37家,立案3起,罚没款1.5万元。
       (三)打击假冒伪劣违法行为。
       1.深化网络市场监管。2018年,线上检查网站(网店)635户次,线下检查网络经营者234家,立案调查网络交易案件32件,办结13件,罚没款83.64 万元。
       2.扎实开展“质监利剑”行动。在全市组织开展了农资、建材、电线电缆、校服及絮用制品等行动,检查生产企业3986家,查办各类质监案件214起。
       3.“两节”打假成效显著。2019年元旦春节期间,全市查获各类假酒8769瓶,食品16802件(袋),保健品27件,儿童用品及服装103件,家用电器739台,建筑装饰材料24.8吨、石膏板99180块,燃油40吨,其他不合格产品41个。检查经营主体13823户,批发市场175个,经营者仓储地707次,生产加工单位638家(次),整治重点区域169处,捣毁窝点3个,立案查处308件,结案171件,案值229万元,罚没款到位276.6万元,移送公安机关案件1件。
       4.“保健”市场整治初见成效。开展“保健”市场乱象集中整治百日行动以来,全市市场监管系统立案查处24件,案值60余万元,已办结15件,罚款142.69万元。特别是查处的“某某公司会销案”,根据群众举报,执法人员蹲点暗访数日,详细了解经营户向老人们宣传产品的方式、经过和内容,在掌握经营户虚假宣传事实确凿证据后一举查获,作出罚款人民币120万元,同时吊销当事人营业执照的行政处罚。此案件产生了巨大的社会影响,有力地震慑了保健市场的违法营销行为。
       二、2019年消费维权年主题“信用让消费更放心”的含义及3.15活动安排
       (一)“信用让消费更放心”的含义。
       一是加快消费领域信用体系建设,通过政府主导、社会参与、行业自律,尽快形成公正、科学、公开的信用评价体系。二是倡导经营者依法诚信经营,自觉完善诚信经营行为,虚心接受消费者评价意见,赢得消费者的信赖和认可。三是鼓励引导消费者依法主张自身权益,积极行使监督权,主动投诉举报失信经营行为,同时呼吁形成重视、鼓励、保护消费者监督权的社会氛围。四是发挥消保委组织对商品和服务的监督作用,助力建立消费领域信用体系。
       (二)3.15活动安排。
       1、召开新闻发布会,向社会公布全天重庆彩计划2018年消费维权十大典型案例及活动方案。
       2、举办2019年“信用让消费更放心”年主题等系列宣传咨询活动。
       3、3月15日上午,在府山广场举行纪念2019年3?15国际消费者权益日暨“消费维权乡村行”活动启动仪式。
       三、2019年消费维权工作安排
       我们将紧紧围绕“信用让消费更放心”这一年主题,做好以下各项工作:
       (一)做好“3.15”消费者权益日纪念活动。
       认真开展2019年“3.15”国际消费者权益日纪念活动,集中力量认真谋划,积极筹备,扎实开展,做到准备到位、宣传到位、落实到位。
       (二)做好消费维权,保护消费者权益。
       受理和处理消费者投诉,不断拓宽受理消费者投诉渠道;积极与高校、社区合作,开展消费维权活动,普及消费维权知识;加强与人民群众生活、生命财产安全密切相关的重点商品的监管,维护消费者的合法权益。
       (三)创新监管方式,营造公平竞争环境。整合市场监管新资源,构建行政执法新合力,不断加大市场监管力度,做好餐饮服务食品安全监管,加大药品和医疗器械专整治力度,推进药品和医疗器械监管,规范药品和医疗器械生产经营使用行为。
       (四)强化市场执法,打击违法行为。
       持续打击假冒伪劣违法行为,切实维护市场公平竞争环境;继续推进反不正当竞争专项执法,加大对知识产权侵权查处力度;加强网络市场监管,打击网络违法行为,为经济发展保驾护航。
       消费维权工作,事关国计民生、社会稳定、百姓福祉。消费维权永远在路上,永远处于进行时,永远与全面深化改革和全面推进依法治市同行。让我们携起手来,共同推动我市消费维权事业的发展,努力为全市广大消费者营造一个安全、放心的消费环境。

                                                                                       全天重庆彩计划2018年消费维权十大典型案例

       案例一:购物券“自动”失效案  
       全天重庆彩计划消保委接到消费者刘女士的投诉,称10月份某超市开业,宣传充值300元另送300元购物券(10张,每张30元),于是刘女士充值300元,超市当即赠送300元的购物券。12月刘女士在该超市购物后使用一张标有11月1日起生效的购物券结账时,被告知该购物券只能在11月使用,现已过期。刘女士与超市工作人员沟通无果后,前往市消保委投诉。
       经消保委工作人员认真查看,发现刘女士提供的购物券确实标注11月1日起生效,但未标注失效时间,故过期说法不成立。经调解,该超市同意所有消费者的购物券不受时间限制,均可使用。
       案例二:赠送服务赔偿案
       2018年9月,赖先生在泾县城区一家浴场洗浴时,接受商家赠送的拔罐服务,因工作人员操作失误,造成李先生背部出现局部烧伤,当即送往医院进行诊治。随后,赖先生向浴池提出赔偿要求,包括医疗费、误工费等共计1万余元。浴池经营者承认自身错误,但就误工费的费用不认同,认为要求过高。双方就赔偿事宜多次协商未能达成一致,赖先生遂向泾县市场监管局12315投诉举报中心投诉。
       经泾县消保委多次调解,最后双方就赔偿事宜达成一致,由浴池经营者承担所有实际发生的医疗费用,并一次性赔偿赖先生误工费、营养费等共计12000元。
       案例三:烘干机发生故障麦农受损维权案   
        2018年3月13日,广德某水稻种植专业合作社与某机械科技有限公司签订购买烘干机合同。2018年5月23日,机械科技公司委派机械调试技术人员现场调试指导进行烘干,因该公司的机械故障和技术人员的调试失误,导致烘干小麦未达国家标准,无法正常出售,只能降为饲料低价出售,给合作社的声誉和经济都带来巨大损失。2018年6月15日,合作社到广德县市场监管局投诉举报中心进行投诉,请求协助调解。经广德县市场监管局调解, 该公司一次性补偿合作社人民币47000元。
       案例四:真假电器开关案
       赵女士拨打12315电话投诉,称委托某装修公司进行房屋装修,合同约定使用某品牌开关,但在施工过程中赵女士发现使用的开关可能是假冒产品。宣州区敬亭山消保委分会人员立即到现场,将涉案产品相关资料发送至该品牌知识产权部作质量鉴定,经该公司鉴定系假冒产品。
       经调解,装修公司免费为赵女士更换正品开关,价值1500元。装潢公司的违法行为被市场监管部立案查处。
       案例五:汽车免费“保养券”案   
       刘先生到市消保委投诉:2017年7月在重庆彩计划某4S店购车时并被赠送2张电子服务券,电子券上显示为“1年2次保养套餐、购车有礼养车无忧保养券”等字样。2018年3月份已经免费做了一次基础保养,7月份进行第二次基础保养时被拒绝。4S店称这是厂商的营销方式,并拿出厂商给出的通知称使用该券可以享受一定幅度的优惠,而不是免费,第一次保养时没有收刘先生费用是工作失误。消保委工作人员积极与4S店负责人联系,告知4S店负责人不能仅凭汽车生产厂商和4S店之间的协议就让消费者付费保养。经调解,4S店同意给刘先生车辆免费再做一次基础性保养。
       案例六:儿童摄影维权案
       2018年5月,消费者胡女士带孩子在绩溪县某儿童摄影店拍摄“百日照”,购买了599元套餐,收据上标注有“底片全送”字样。当胡女士付款后才被告知底片只赠挑选入册的20张,其余底片要另收费,胡女士要所有底片遭到拒绝,无奈之下只好向绩溪县消保委请求帮助。 
       绩溪县消保委组织双方进行调解,明确指出经营者不履行承诺的行为侵害了消费者的合法权益,违反了《安徽省消费者权益保护条例》。经调解,商家最终同意将本次拍摄的全部底片赠送给胡女士。
       案例七:生发产品退款案
       金先生最近遇到一件烦心事,因为他脱发比较严重,2018年3月,他在郎溪县某头发护理机构做生发项目,花费3980元购买了一款生发产品,该店承诺三个月无效退款。如今三个月已经到期,这款产品的生发效果不是很理想,并且引起一些过敏反应,于是金先生要求该店负责人退一半费用,但是该店以其他理由推诿拖延,协商无果,金先生向郎溪县市场监管局投诉。
       工作人员接到投诉后,第一时间联系该店负责人核实情况,经过工作工作人员耐心调解,最终双方达成调解协议,该店退给金先生2000元,金先生表示满意。
       案例八:保健品案
       一名80多岁老年消费者在家人的陪同下来到宣州区消保委鳌峰消保委分会投诉,称市区某保健品经营部通过举办健康知识讲座以及赠送礼品的方式向其推荐保健产品,老人在讲师的诱导下购买了价值不菲的保健品。使用中发现保健品对身体不但没有像商家宣传的那样有效果,还出现身体不适情况,遂与商家协商要求退货,但商家不予理睬,于是请求消保委帮助退货。鳌峰消保委分会与商家多次沟通,保健品经营部最终同意给老人退货,为消费者挽回经济损失3万余元。
       案例九:未成年人误消费维权案
       2018年3月,绩溪县市场监管局接到消费者方某的投诉,声称其6岁大小孩,在看电视时点击进入一个第九社区的平台玩游戏购买道具,导致其网络电视欠费210元,被某运营商停机,消费者认为该运营商的这种行为是诱导性消费,涉嫌消费欺诈,于是向绩溪县市场监管局投诉。 
       市场监管局工作人员经过调查,消费者反映的情况基本属实。经调解,该运营商负责人将收取的210元费用退还给消费者,并教会消费者设置账号和密码,防止此类消费行为发生。
       案例十:房屋中介不诚信案
       2018年7月23日,宁国市消保委接到购房者张某投诉,称其2018年3月15日与某房屋中介公司签订购房合同,购买一套学区房用于孩子上学。签订合同后,房价上涨,房屋中介公司看到有利可图,称房东单方面毁约暂不出售房屋。后经张某了解,中介公司私下悄悄变更房屋买卖合同,将房主房屋过户至自己名下,赚取十万元差价。经宁国市消保委调解,最终中介公司按照合同约定将房屋过户给张某。


                                                                                              全天重庆彩计划2018年消费投诉热点

       一、汽车消费投诉
       汽车现在是代步的主要工具,已进入寻常家庭,最近几年消费者投诉居高不下,主要有:一是消费者未考虑清楚就交付定金,事后反悔要求商家退定金遭拒绝;二是购买汽车时被强制要求购买保险,交续保押金;三是汽车使用过程中出现质量问题,商家不予解决等。
       在购买汽车时应注意:
       一是要保持理性。不要因为销售人员天花乱坠的介绍而冲动消费,交付定金。如果交付定金后反悔,消费者是要承担相应的违约责任的。
       二是购车时应签订书面合同,注明违约责任,明确双方权利和义务,签订合同时要仔细阅读相关事由,如发现“霸王”条款,要立即提出进行修改。
       三是提车时仔细查看经销商提交车辆是否与所购车辆各种配置一样,并查验车辆是否有损伤或是有二次喷漆迹象,同时要检查相关证件是否齐全。
       四是购车后要保管好购车发票、车辆合格证、三包证书等各类凭证,方便日后维权。
       二、快递物流服务投诉
       网购日益方便,快递物流的投诉也在不断增多,主要问题是:快递送货乱收费、快递送货不及时、运输过程中出现物品损坏等问题。
       消费者在接受快递物流服务时要注意以下几点:一是尽量选择规模较大的快递公司;二是运送贵重物品时要注意包装,必要时购买相关保险;三是出现消费纠纷时及时向相关部门投诉。
       三、3D硬金饰品投诉
       2018年市消保委、市12315投诉举报中心接到多起关于3D硬金的投诉,都反应在换购回家后发现黄金的重量有很大差距。经了解发现,“3D硬金”饰品普遍为“一口价”销售,因其制作工艺复杂,耐磨性强,层次清晰,外观精美,“一口价”中包含的加工费要比等质量的传统黄金饰品高很多,如消费者用传统黄金饰品换购等价的“3D硬金”饰品,抵扣加工费后,黄金含量会减少。
       消费者在换购前要注意以下几点:一是查看产品标识,了解是传统黄金饰品还是“3D硬金”饰品。二是看清饰品销售方式,“3D硬金”一般是以件为单位,“一口价”销售。而传统黄金饰品是以重量为单位销售。三是要了解“3D硬金”价格不是以原材料的实际克重,还包括饰品的加工工艺费用,因此消费者在选购时,要结合自身实际考虑清楚,慎重作出选择。
       四、预付卡消费投诉
       近年来,预付卡消费模式在美容美发、餐饮服务、游泳健身、教育培训、休闲娱乐等服务行业较为普遍,并呈现逐步扩大趋势。这种营销模式在便利支付、促进消费等方面发挥了积极作用,也存在一定问题:一是办卡容易退卡难;二是办卡手续不规范;三是虚假宣传误导消费;四是随意终止服务。
       为防止消费者合法权益受到侵害,广大消费者在购买、使用预付式消费卡时要注意:
       一要选择证照齐全,信誉良好的商家。消费者购买预付卡时,要多方了解经营者的经营状况和信誉,可通过登录《国家企业信用信息公示系统》查看其有无营业执照、经营是否异常以及行政处罚等信息。
       二要尽量避免一次性预存大笔金额。办卡消费要理性充值。不要被商家宣传优惠折扣迷惑而冲动消费,尽量不要一次性存入过多金额,以免商家停业走人、携款失联导致自身财产损失。
       三要签订书面合同,细化服务内容。办理预付卡时,消费者要仔细了解办卡说明,详细约定预付卡的使用范围、有效期限、服务项目、退款条件、违约责任等内容,同时要特别注意终止服务、转让等限制性约定,不要轻信商家的口头承诺。
       四要妥善保存消费票据。办卡消费要索要票据,并妥善保管,发生纠纷时便于向有关部门投诉。金额大的消费卡,要做好备份,每次消费后核对消费记录和金额。
       五要积极维权。办卡消费发生纠纷,消费者可根据商务部令《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定维护自身合法权益,并及时到主管部门或消保委投诉;遭遇商家恶意卷款跑路、涉嫌经济诈骗等违法行为,拨打110报警。

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