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【主要负责人解读】张冬云同志在安全生产督查调研座谈会上的讲话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(2019年3月25日  根据录音整理)

 

从最近发生的江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故、湖南常长高速公路客车起火事故、扬州工地外墙喷涂粉刷作业脚手架坠落事故来看,影响最大的还是响水天嘉宜公司爆炸事故。习近平总书记在出访途中作出了重要指示,李克强总理也作出了批示,国务院调查组立即赶赴江苏响水,现在江苏、盐城、响水党委政府的主要精力都集中在救援和应急处置工作上。相比其他事故波及范围小,化工企业发生爆炸,不光涉及到自身,还危及周边地区,这次响水天嘉宜公司爆炸事故就已经造成78人死亡,背后涉及许多家庭。所以,我们常说“万无一失、一失万无”“不怕一万、就怕万一”,对于安全生产工作必须做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决防范和遏制各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。下面,我讲几点意见。

第一,要提高认识和认知。我市从2007年至今的十多年间,共有11起安全事故与化工企业有关,其中5起共造成8人死亡,其余6起没有造成严重后果。尽管不能谈“化”色变,但是危险就在身边也决不是危言耸听,化工企业一旦发生事故,后果将不堪设想,我们必须提高认识和认知。在认识方面,就是要处理好发展与安全的关系,老老实实干工作、做化工、抓安全。在座的各位尤其是各家企业,在这个问题上必须要有清醒的认识,决不能火中取栗,否则就很可能像响水天嘉宜公司一样,辛苦了一辈子,却被一起事故给毁掉。在认知方面,就是要了解每种化工产品,掌握安全生产规程、应急处置方法。化工产品有若干种,每种产品各有不同、熔点也不一样,发生事故后,有的需要用水扑灭、有的需要用泡沫扑灭、有的需要用沙扑灭,如果采用方法不对,后果会更加严重。然而,目前全市企业负责人中懂化工的仅占42%,化工企业中具有大专以上化工专业学历的技术人员也仅超过50%。为此,我们必须加强教育培训,提高从业人员的认知。一是对于农民工,他们往往缺乏安全意识,要加强岗前培训。二是对于班组长、车间主任、安全负责人,要做到认知到位、眼明手快。三是对于分管负责人和企业家,要让他们认识到现在法治越来越健全,不可能再像过去那样走钢丝绳、打擦边球。过去我们把交通事故发生原因,总结为十次事故九次快。对于化工企业同样如此,事故往往发生在麻痹大意中,要通过岗前培训、问题交办、微信群调度、警醒警示等方式,坚决防止和杜绝麻痹大意思想,做到战战兢兢、如履薄冰,小心小心再小心,这样才能最大程度遏制重特大安全生产事故发生。

第二,要加强隐患排查。无论是技术上、设备上、安全操作程序上的隐患,还是规章制度不够健全完善、信息和技术防范存在漏洞,都属于隐患排查的范围。比如,一些化工设备已经运行很多年、需要更新换代,然而考虑到资金等方面的问题,一直没有解决,这就存在隐患,容易酿成事故。所以,隐患排查十分重要,无论是通过制度上墙,还是做到入脑入心,还是运用责任处分,一定要落实到位,决不能麻痹、麻木、无视,看到问题却不认真解决。银桥湾小区部分消防通道被占用,高层住宅室内消火栓系统不能正常使用,一旦出事,后果十分严重。这也会决定每个家庭在刹那间是幸福、欢乐,还是泪水、痛苦,大家一定要高度重视、切实加以整改。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,建立健全隐患排查清单制,发现问题、解决问题。比如,每天早上要做到岗前交班,发现问题要及时警示等等。只有以这种认识、这种举措、这种毕恭毕敬的心态,才能抓好安全生产工作,才能为实现高质量发展提供和谐稳定的环境。

第三,要切实整改防范。人的生命至高无上,财富是为人服务的,我们决不能成为财富的奴隶。各位企业负责人发现了问题和隐患,一定要不惜加大投入,一定要防范整改到位,包括技术、设备、人力以及24小时报警系统等方面,这是责任所在。如果对于问题熟视无睹,不防范整改,就会小事拖大、大事拖炸,最后拖到不可收拾、不可挽回的地步,就追悔莫及。

第四,要健全预案体系。对于安全生产工作,也要从负面进行考虑,万一出现了事故,我们有没有预案、能不能应急、是不是科学规范。比如,化工企业发生气体泄漏,是不是能够做到同步甚至同一秒掐断管线、阻止泄漏,把损失降到最小;在操作流程上,是先停电,还是先关气,还是先疏散人员等;报警系统能不能马上发挥高效作用,处置系统能不能紧接着跟进上来,这些都是我们需要提前考虑、做好预案的重要方面。同时,不仅要有预案,而且还要有实战经验,预案不能仅仅挂在墙上、写在纸上,要有计划地组织训练和演练,既要靠企业,也要靠市应急局和行业主管部门加大工作力度。

第五,要突出长效和责任。在长效机制上,要抓牢人防、技防两个方面,对于安全问题尤其是化工企业安全问题,要按照最高标准采取措施、加大投入,坚持早班会、晚班交办和中间发现问题及时报告等行之有效的做法,形成制度刚性,这样才能内心安稳、睡得踏实。在压实责任上,一要严格按照有关规定,压实党委、政府的领导责任,行业、部门的监管责任,应急管理部门的职能责任,企业的主体责任,以及人民群众的防范责任。特别是,对于很多危险和问题,有时候老百姓不知道,我们就有责任告知他们。二要聚焦排查出的隐患,明确责任单位、责任企业,做到限时整改、动态销号和台账管理,确保安全生产具体责任落实落小。

对于重庆彩计划,化工转型发展是客观需要的,我们要通过转型升级推动实现高质量发展,就要求在安全生产问题上认识要高度一致、行动要高度自觉、责任要共同承担。万一发生了惊天动地的事故,不光是对宣州区、对重庆彩计划高新区,乃至对重庆彩计划和安徽都可能造成不可估量的负面影响。对于大家提出的问题,请市应急局认真收集汇总,提交市安委会第二次全体(扩大)会议研究。需要我们支持的,我们一定会尽全部力量支持。

 

全天重庆彩计划办公室                  

 2019年3月29日印发